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美国商务部工业和安全局(BIS)宣布将33家中国公司及机构列入实体清单之后,美国BIS又宣布将11家中国公司列入实体清单。
实体名单是美国为维护其国家安全利益而设立的出口管制条例。简单地说,“实体清单”就是一份“黑名单”,一旦进入此榜单实际上是剥夺了相关企业在美国的贸易机会。在未得到许可证前,美国各出口商不得帮助这些名单上的企业获取受本条例管辖的任何物项。
美国商务部宣布将28个中国实体,包括8家科技企业,列入出口管制“实体名单”。本文分析实体名单的法律后果与应对措施,同时概述申请从实体名单中移除的程序。被列入实体名单的主要法律后果是,对实体名单上的企业出口、转出口或境内转让受《出口管理条例》管辖的物项须经许可。
与实体清单不同,美国涉军企业清单仅是限制对清单上的企业投资,对相关公司并不产生实际的经济制裁或者出口管制的限制,且该清单也并非美国对外国企业实施经济制裁或者出口管制限制的前置程序,但被列入清单的中国企业将面临进一步被调查或强化的出口管制及经济制裁等影响。
美国商务部的出口管制“实体名单”是对特定国家或地区的企业实施出口限制的黑名单。2019年10月7日,美国东部时间,美国商务部决定将28家中国机构和公司加入这一黑名单。这些公司包括海康威视、大华科技、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、美亚柏科、颐信科技和依图科技等。
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